中共鄂东南道委于一九三二年六月组成。是年八月六日，召开鄂东南第一次党员代表大会，选举产生了道委全体执行委员，负责领导湖北的大冶、阳新、通山等九县及湖南的临湘与江西的武宁、修水等共十六个县苏区的党组织。道委下设港窑湖中心区委、蒲圻中心县委及赣北与湘北两个工作委员会。还领导着修武崇通及修通等跨县的边境县委和各县县委。

　　（一）鄂东南道委第一次常委扩大会议前后

　　鄂东南道委成立后，敌人调集二十九团兵力进行第四次“围剿”，道委机关所在地龙港被敌人占领，鄂东南苏区被敌人分割，道委机关迁入通山县长安区兰田钟家畈。

　　龙港失陷后，道委于一九三三年一月在通山兰田召开了第一次常委扩大会议。会议根据当时的斗争形势，决定成立通山、阳新、龙燕三个中心县委与河北（富水河以北地区）、河南（富水河以南地区）两个指挥部，以加强对被占领、被分割的苏区的领导。

　　通山中心县委于一九三三年一月成立，书记黄玉田，下辖通山县委（书记由黄玉田兼）、修武崇通县委（书记吴维政）、咸蒲岽通县委（书记徐自然）。地方武装有通山独立团、修武崇通独立团与鄂南独立团。中心县委通过发动工作，把大幕山、楚王山、随阳山、药姑山、黄袍山、三界尖、九宫山等地苏区串联在一起，成为当时鄂东南军民开展第四次反“围剿”斗争的可靠后方。

　　阳新中心县委成立于一九三三年一月，书记罗冠国，下辖大冶县委、阳新县委和鄂城县委。阳新中心县委亦称大阳鄂中心县委，领导富水河以北大、阳、鄂各地党组织。武装除大阳鄂游击队外，还组织了有六个连兵力的少共国际团，在罗冠国、曹玉莲（曹耀华）、阮贤榜等人领导下，在南山头、龙角山、紫荆山、熊家山、三教山及富水沿河地区，与敌人进行斗争。大阳鄂游击武装与少共国际团后来编入河北师。

　　龙燕中心县委于一九三三年元月召开了第一次执委扩大会议，二月又作出了《目前党的紧急任务决议》，带领全体党员与群众同敌人作斗争。龙燕中心县委下辖龙燕县委、武宁县委和龙湖办事处，领导富水河南岸阳新瑞昌边境、阳新通山武宁边境人民的的斗争。当时，敌郭汝栋师重兵驻守鄂南重镇龙港，密布如林的碉堡分割河南地区，给龙燕中心县委的活动带来一定的困难。

　　北路指挥部下设的河北指挥部和河南指挥部，由王武之统一指挥，地方武装发展很快，建立了河北师与赣北师。

　　郅东南道委常委扩大会议所采取的这些措施，符合当时鄂东南苏区的实际。通过红三师与各县武装力量的不断斗争，终于一九三三年八月取得第四次反“围剿”的胜利。红三师发展到三千余人。鄂东南苏维埃政府召开了第二次工农兵苏维埃大会。鄂东南所属十六县的苏区面积虽各有增减，但总的来说，党的组织、红色政权与地方武装都有不同程度的发展。

　　（二）鄂东南道委执委扩大会议前后

　　鄂东南苏区第四次反“围剿”斗争取得胜利不及一月，蒋介石就发动了第五次“围剿”，并亲下手令，重金悬赏捉拿红十七军领导人张涛、叶金波等人。鄂东南道委于一九三三年十月在石门楚王山召开了执委扩大会议。这次会议在“左”倾错误思想指导下，提出了“向龙港方向发展”和“打回龙港过年”的口号。鄂东南主力红军十一月攻通山县城不下，十二月在燕厦战役中腹背受敌，接着在木石港战役中虽取得胜利但消耗了兵力，一九三四年一月王文驿红三师主力受挫，鄂东南形势危急。这时，道委领导区域缩小，各地党组织情况发生了变化。

　　一九三四年春节前后，湘鄂赣省委派原省委组织部长吴致民前来改组鄂东南道委。原道委书记方步舟调红十六师，原省委副书记黄家高任鄂东南道委书记。在鄂东南道委改组前后，内部肃反出现扩大化，叶金渡、黄玉田、柳润泗、张向明等优秀党政军领导人被当作“改组派”杀害。随着道委的改组，各地党组织亦进行了调整。

　　通山中心县委工作停顿。道委派阮凤鸣、阮凤章等人组成通山县委，领导通山苏区工作。

　　由于徐自然叛变，咸蒲崇通县委工作停止。道委派丁维牛、孙丁耀等人组织成蒲崇通中心县委，领导鄂南各县工作，地方武装有通山游击队和鄂南独立团。

　　北路指挥部指战员两百余人枪编入红三师。同时，撤销河北指挥部，建立河北工作团，由原河北指挥部政委宋运昌任书记，领导河北地区工作，坚持大幕山斗争。

　　一九三三年冬，道委根据河南地区斗争情况，终止了龙燕中心县委的工作，建立了龙武瑞中心县委，调罗冠国为中心县委书记。一九三四年二月，河南指挥部亦撤销，地方武装改为龙湖瑞独立团，坚持在瑞阳边境大德山一带战斗。

　　在鄂东南道委改组期间，省委派钟期光来湘鄂边境之崇阳建立湘鄂边中心县委，领导药姑山周围的临湘、蒲圻、崇阳、通城边境人民开展斗争。

　　由于第五次反“围剿”斗争的失败，加上肃反扩大化，各级组织的改组，鄂东南出现被动局面。大冶、阳新、鄂城、通山、咸宁、蒲圻、崇阳、通城各县苏区范围均已缩小，红军、游击队与地方党政机关干部大都上了山。为了扭转这一局面，道委决定加强修武岽通苏区的建设，并将改组了的红三师开赴修武崇通整训。

　　（三）从道委机关南迁冷水坪到红十六师麦市突围前后

　　一九三四年三月，鄂东南道委、鄂东南苏维埃政府迁至冷水坪。五月，鄂东南第二次党员代表大会在冷水坪召开，选举了以黄家高为书记的鄂东南道委会。八月，鄂东南苏维埃政府召开十三县苏维埃代表会议，研究各游击区、苏区的政权建设等问题。随即，龙门山战后的红十六师余部两百余人编入红三师，使鄂东南地方红军主力增至一千二百余人。各地地方武装力量，则有通山独立营、龙武瑞独立营、河北游击队、咸蒲崇通游击队、湘鄂边独立团、修武崇通独立团。鄂东南原属十六县，都有党和红军游击队的活动。富水河北之南山头，大幕山、楚王山，河南之大德山、九宫山、三界尖以及黄袍山、药姑山、随阳山，都是苏区与游击区。

　　一九三四年十月，省委在冷水坪将红三师编入红十六师。一九三四年冬至一九三五年春，红军在杨芳林、大屋场、高枧、大源桥等地歼敌千余，力拔碉堡数十座，打开了游击战争局面。这个时期鄂东南道委领导的党组织、游击区与地方武装，有河北特委与大幕山游击区，特委下辖大阳鄂中心县委（书记刘笃卿）与咸蒲崇通中心县委（书记孙丁耀），武装为大幕山游击队（队长叶发全），活动中心区域为咸通边境大幕山、楚王山及富水河以北一些小块游击区；有龙湖瑞中心县委与大德山游击区。一九三四年夏，龙湖瑞独立团遭到敌人袭击，王武之、袁凤鸣牺牲。此外，还有龙武工作团及游击队等。

　　一九三五年，红十六师将金塘苏区扩大为三个区，道委在这里建立了寿昌县委（悼念省委书记陈寿昌而命名），书记邱才新。并成立了苏维埃政府，主席卢顺田。修武崇通县委改名为胡梓县，以悼念在冷水坪事变中牺牲的省委特派员吴致民。一九三四年五月，程怡坤任通山县委书记，坚持以九宫山为根据地，领导通山独立营活动在通山境内。一九三五年春，红十六师扩编，钟期光调任政治部主任，湘鄂边中心县委属鄂东南道委领导，道委书记黄家高兼中心县委书记。湘鄂边独立团被编入红十六师。游击区的活动中心为药姑山区。

　　一九三五年六月，红十六师四十六团、四十八团在徐彦刚、方步舟率领下，在通城麦市突围，经通山进入瑞昌、阳新而战败。鄂东南道委书记黄家高，通山县委书记程怡坤、咸蒲崇通中心县委书记孙丁耀，龙湖瑞中心县委书记罗冠国等先后牺牲。楚王山、大德山、南山头、金塘等地被敌人占领，鄂东南干部战士进入大幕山、三界尖、太平山、黄袍山、药姑山，化整为零，实行隐蔽，昼伏夜出，打击敌人。一九三五年秋，湘鄂赣省委为了恢复鄂东南工作，派白区工作部长彭建新到鄂东南，准备组织中共西北特委，未能实现。不久，又派秦化龙、余再利等人组成中共湘鄂赣省委驻西北代表团（书记秦化龙）和湘鄂赣省军区西北军分区（司令员余再利、政委秦化龙），领导鄂东南的游击战争。

　　（四）湘鄂赣省委驻西北代表团

　　以秦化龙为书记的湘鄂赣省委驻西北代表团，领导着鄂东南六块游击区，即以药姑山为巾心的湘鄂边县委（书记吴国珍），以冷水坪为中心的修武崇通（胡梓县）县委（书记刘赤英），以大幕山为中心的河北特委（书记宋运昌），以太平山为中心的修武通县委（龙武工作团，书记黄龙胜），以黄袍山为中心的修通县委，以九宫山为中心的通山县委（书记程庆希）。地方武装，有龙武游击队、大幕山游击队、修武崇通游击队、九宫山西港游击队、黄袍游击队、湘鄂边游击队。备地游击队在西北代表团与西北军分区的领导下，隐蔽地开展斗争，保证各地红旗不倒。一九三六年六月，九宫西港被敌人占领，程庆希牺牲。是年秋，湘鄂赣省委派江渭清接任西北代表团书记，由刘士杰任秘书长兼宣传部长，黄全德任组织部长，洪育云任军事部长兼西北军分区司令员，李平（饶国树）任政权部长（又称为湘鄂赣省苏维埃政府驻西北代表团主任），刘玉珍任妇女部长。代表团直属有鄂东南独立团（团长洪育云）。代表团这时以三界尖周围的龟鳖山、四都港、冷水坪为根据地，管辖范围有江西武宁、修水，湖南临湘，湖北通山、通城、蒲圻，崇阳、咸宁、阳新、大冶等地的游击区。西北代表团、西北军分区和地方游击队，曾配合红十六师在鄂东南各地作战，打下瑞昌县城和金牛、保安、甘港、梅田等重镇，先后摧毁敌人碉堡二十余座，再次出现鄂东南三年游击战争时期的兴旺局面。“西安事变”和平解决后，省委、省苏、省军区机关迁至三界尖，分别在大幕山、冷水坪、金塘等地召开群众大会，宣传抗日救国道理。一九三七年二月，省委、省苏、省军区机关及红十六师返回湖南平江。西北代表团负责人江渭清、刘士杰、李平、洪育云等领导河北特委、修武崇通县委、修通县委、湘鄂边县委继续战斗在鄂东南。

　　一九三七年夏，省委派秦化龙来鄂东南，指示江渭清、刘士杰、李平等深入鄂东南各游击区，收集红军游击队。七月，江渭清等在通城县尖山铺集结鄂东南干部及红军游击队数百人。然后，部队赴平江嘉义市参加整编，被编入新四军第一支队第一团，奔赴抗日前线。