思想政治工作是中国共产党特有的政治优势，无论在革命战争年代，还是在社会主义革命和建设时期，思想政治工作都发挥了巨大威力。《古田会议决议》和《关于军队政治工作问题的报告》，是我党思想政治工作中两个极为重要的文献。对两者进行比较，有助于我们深刻认识和把握党的思想政治工作的规律在新时期更好地做好思想政治教育。
一、都是全党集体智慧的结晶
（一）《古田会议决议》是集体智慧的结晶
1.红四军第七、八次党代会为毛泽东起草《决议》提供了启示。1928年4月，毛泽东领导的秋收起义部分与朱德、陈毅率领的南昌起义余部和湘南起义的农民武装在井冈山会师，成立了中国第一支红军——中国工农红军第四军。红四军在朱德和毛泽东领导下得到发展和壮大，但也暴露出一些问题，主要是流寇主义思想、单纯军事观点、军阀主义等非无产阶级的思想，严重地腐蚀着党和红军的肌体。针对这些问题，红四军于1929年6月在福建龙岩召开了第七次党的代表大会。由于认识上的原因，红四军党内对如何建立这支人民军队的看法并不一致，特别在党的领导、农村根据地建设、思想政治工作、红军任务等问题上展开了激烈争论。毛泽东的正确意见没有为大多数人所接受，离开部队去地方养病。事隔三月之后的1929年9月，红四军在朱德的主持下再度开会，继续讨论在七大争论的问题，仍未达成共识。但是，经过两次会议的讨论和争论，有助于对问题的认识，对毛泽东起草《决议》具有启迪作用。
2.周恩来给红四军前委的信为起草《决议》提供了帮助。红四军党的七大召开后，中共中央负责军事工作的周恩来于8月21日起草了《给红四军前委的信》，对红四军党内争论中涉及的一些原则问题作出了比较全面的回答，即：“红军不仅是战斗的组织，而且具有宣传和政治的作用。”红军“必须采取比较集权制”，党的书记负责制“绝对不是家长制”，如果事事“拿到支部中去讨论——这是绝对极端民主化的主张”。这封信的内容，对起草《决议》提供了帮助。
3.“九月来信”直接促成了《决议》的形成。就在红四军召开八大前，新当选的红四军前委书记陈毅去上海向中共中央汇报红四军的情况，并受中共中央政治局委托，按照周恩来多次谈话和中央政治局会议精神，代中共中央起草了《给红四军前委的指示信》，即“九月来信”。“九月来信”强调：“只要加强无产阶级意识的领导，才可以使之减少农民的意识。”指示红军要克服单纯军事观点，以免使红军的一切行动成为单纯的军事活动。将红军的任务定为：“一、发动群众斗争，实行土地革命，建立苏维埃政权；二、实行游击战争，武装农民，并扩大本身组织；三、扩大游击区域及政治影响于全国。”毛泽东在《决议》中对这些问题的阐述，与“九月来信”的表述极为相似。可以说，《决议》是在“九月来信”的指导下联系红四军的实际形成的，它和“九月来信”的精神一致。
4.陈毅直接参与了《决议》的起草工作。1929年10月，陈毅将由周恩来审定的“九月来信”带回，按照中央的指示精神，毛泽东回到红四军前委工作，11月28日在福建召开了前委扩大会议，会议通过了召开红四军第九次党代会的决议。会后陈毅协助毛泽东对部队进行调查，研究如何纠正错误思想和如何加强、改正党对部队的领导。陈毅是白天开调查会，夜间整理调查材料写意见。隆冬寒夜，他和毛泽东房里的灯光彻夜不灭。可见，陈毅直接参加了决议案的起草工作。
（二）《关于军队政治工作问题的报告》也是集体智慧的结晶
1.《报告》在毛泽东主持下吸收各方面材料和听取多方面意见的基础上写成。我党自创建思想政治工作以来，经过国民革命时期、土地革命时期、抗日战争时期，积累了比较丰富的正反两方面的经验。有关党和军队的思想政治工作的论述很多，有许多闪亮的思想，仅陕甘宁留守兵团收集整理的材料就达4集13本之多；抗日战争时期的专著主要有《抗战军队的政治工作》、《论共产党员的修养》、《整顿党的作风》等。在《报告》起草前，作为全党领袖毛泽东亲自召集军队负责人贺龙、徐向前、萧劲光等，一起讨论军队政治工作问题。正如谭政自己所说“我这个报告，经过很久的积累，又在这次会议中经过到会同志的多次座谈，收集了各方的意见，前方来的军事工作同志与政治工作同志又提供了许多意见并经过中央同志及西北局同志的指导，才这样做出来。”
2.毛泽东、周恩来为《报告》作了修订并充实了内容。《报告》的初稿出来后，毛泽东亲自审阅和修改，不仅是语法上的问题，包括逻辑、文法、标点，更重要的是增加了许多精辟的论述。据谭政回忆，《报告》中有12段约3000字是毛泽东写的。其要点：军队必须完全的绝对无条件的放在共产党及其领导机关的政治指导之下，不能闹独立性；我军政治工作的基本原则、基本内容、基本方向；共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线；要克服政治工作的教条主义作风，即爱好空谈、脱离实际、重视形式、轻视内容、团结少数、脱离多数的毛病。周恩来在接到毛泽东对《报告》的修改稿后，先后召开了在中央党校学习的各地主要领导干部、留守兵团负责同志和从前线到延安准备参加七大的旅以上干部进行讨论，并由周恩来综合整理大家的意见，充实和丰富到《报告》中。《报告》基本定稿后，由中央扩大的书记处会议讨论通过，决定由谭政在会上宣读，以他个人的名义发表。
二、都是建党建军的纲领性文献
（一）两者的重点和特点：既针对军队，也针对全党的思想政治工作
1.《决议》共分九个部分：①党内不正确的倾向问题；②党的组织问题；③党内教育问题；④红军宣传工作问题；⑤士兵训练问题；⑥青年士兵的特种教育；⑦废止肉刑问题；⑧优待伤病问题；⑨红军系统和政治系统关系问题。从标题明显看出①至③部分是有关建党问题，④至⑨部分是有关建军问题。其中心思想，就是用无产阶级的思想来建设共产党和建设人民军队。《决议》可以说是我们党历史上的第一部政治工作条例，它奠定了我党我军思想政治教育的基础。周恩来指出：“今天人民解放军中所实施的政治工作就是从那时一直发展下来的。”
2.《报告》分三部分：①关于边区军队一年经验的总结；②关于发扬政治工作中的成绩与纠正政治工作中的错误；③关于组织形式和工作制度中的一些规定。从标题看，它的视觉主要对军队而言，但从宏观背景和基本经验看，是对全党的思想教育而言。当时，中央文献指出：“这一文件，不但特殊地解决了军队政治工作问题，而且一般地解决了我党历史经验、领导方法与工作作风上的许多问题，为全党干部所应注意。”
（二）两者都从理论的高度比较系统地论述了思想政治工作
1.《决议》总结了红四军两年多来建党建军的基本经验，标志着党在军队的思想政治工作理论的形成
第一，分析了红四军党内军内的错误思想的表现、危害、来源及纠正的措施。决议列举了红四军存在的非无产阶级思想有八种表现：单纯军事观点、极端民主化、非组织观点、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想、盲动主义残余。着重分析了产生错误思想的来源：一是“党的组织基础的最大部分由农民和其他小资产阶级出身的成分所构成；二是党的领导机关缺乏对这些不正确思想的坚决斗争和对党员正确路线的教育”，并提出了纠正这些错误思想的具体办法和措施。
第二，阐明了红军的性质、宗旨、任务。规定“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”，“红军决不是单纯地打仗，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要担负宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大任务”，“除了对群众的宣传、组织、武装和建立革命政权等项目标，就是失去了打仗的意义，也就是失去了红军存在的意义”。这就从根本性质上，把人民军队同历史上和现实中一切旧军队和反动军队作了区分。
第三，阐明了思想政治工作的地位和作用。强调党对军队的绝对领导，批评把“红军政治工作机关隶属于军事机关”的做法和“司令部对外”的口号，指出“这种思想如果发展下去，便有走到脱离群众、以军队控制政权、离开无产阶级领导的危险，像国民党军队所走的军阀主义的道路一样”。
第四，明确了思想政治工作的内容和方法。党内教育内容有10项，主要是：政治形式分析；对红军内部存在的八种错误倾向的纠正；开展反机会主义和托洛茨基主义的讨论；对马克思主义的研究；对社会经济科学的研究等。党内教育方法有18项，主要是：党报；编辑各种小册子；举办各种训练班；政治讨论会；个别谈话；开小组会等。对士兵政治训练的方法有7项，主要是：上政治课；早晚点名说话；集体讲话；个别谈话；批评；改良待遇等。要求应用“十大教授法”讲授政治课，即启发式；由近及远；由浅到深；说话通俗化；说话要明白；说话要有趣味；以姿势助讲话；后次复习前次的概念；要有提纲，干部班用讨论式。
2.《报告》全面地总结了党创建思想政治工作以来的基本经验，标志着党在军队的思想政治工作理论的成熟
第一，对军队政治工作的基本原则作了新的理论概括。指出：“政治工作的基本原则，是以民族民主革命纲领教育军队，是以人民革命的精神教育军队，使革命军队内部趋于一致，使革命军队与革命人民趋于一致，使革命军队完全服从革命政党的政治的领导，提高军队的战斗力，并进行瓦解敌军、协助友军的工作，达到团结自己、战胜敌人、解放民族、解放人民的目的。”
第二，论述了思想政治工作的地位和作用。提出“共产党领导的革命政治工作是革命军队中的生命线”的论断。强调思想政治工作在党和军队的各项工作中都应有适当的地位，都应适当地强调它的作用。否则，这个部队就会受到损失。提倡政治工作与军事工作的结合，八路军、新四军在抗日战争中之所以英勇奋战，百折不回，就是因为重视了思想政治工作。说明了政治教育与军事教育、文化教育的关系及在时间上的分配。在分配二者的时间上，军事教育应占比较多些，政治教育及文化教育应占比较少些，但这种时间上的分配，绝不能被误为降低了政治工作的重要性；在军队政治教育与文化教育的比重上民主制教育应占第一位，文化教育应占第二位。
第三，阐明了军队政治工作的方向和基本任务。“整个军队的政治方向就是政治工作方向。因此政治工作的任务，只能根据我军的基本任务与当前具体任务去规定，不能在我军基本任务与当前具体任务以外再有所谓政治工作的独立任务。政治工作以革命精神教育军队，从思想上、政治上与组织上去保证这些任务的完成。如果在这方面强调政治工作的独立性、特殊性，把政治工作任务与整个军队任务分离起来，那便是不对的”。
第四，批判了思想政治工作中存在的不良作风。指出从抗战以来，我军政治工作存在四个毛病：教条主义的形式主义、平均主义、空喊作风、孤立主义，并从思想和政治上揭示了这四个毛病的实质和危害，“本质上都是小资产阶级的作风”。“政治工作中存在着这样的作风，就会减弱它的革命性，即使党的路线是正确的，政治工作方向是正确的，如果这些作风不改变，仍然无力完成政治工作的任务”。
第五，规定了思想政治工作的组织形式和制定了工作制度。提出了对组织形式和工作制度的十六项改革决定：连队中的会议和汇报必须改革；取消连队工作网；取消连队十人团；取消固定的青年队；取消政治战士；扩充军人俱乐部的工作内容；加强与改进连队经济委员会的工作；改变支部与连队政治工作并立的制度；确立每年旧历正月为拥军爱民月；每月举行一至三次以教育为目的的反省坦白运动；以分区以旅以团以营为单位每年举行一次战斗英雄、劳动英雄和各方面模范工作会议；恢复古田会议的党代表会议制；恢复古田决议的书记宣传组织联席会议；每月一次全营集合讲话；废止繁杂和不实用的报告及报表。
三、都对今天做思想政治工作有重要启示
《决议》和《报告》是建党建军史上思想政治教育两个极为重要的文献，它们成功地解决了在农村游击战争环境下建党建军和群众工作的一系列原则问题，使党的思想政治教育理论化、制度化、规范化，标志党的思想政治理论体系和工作体系的形成。它们有助于我们深刻地认识和把握党的思想政治工作的客观规律，对在新时期更好地做好思想政治工作具有极深远的历史意义和重要的现实价值。
（一）克服忽视思想政治工作的倾向，处理好抓经济与讲政治的关系
一个时期以来，相当一些地方和部门存在单纯经济观点，自觉不自觉地放松和忽视了思想政治工作，有的甚至把抓思想政治工作与抓经济对立起来，从而出现“一手硬，一手软”的问题。这些错误认识如果任其发展，必然危害改革开放和经济建设大局。邓小平一再强调要注意从政治大局来观察和分析问题，防止埋头经济工作，忽视思想政治工作的倾向。江泽民也告诫全党：“我们搞社会主义现代化建设，中心任务是发展经济，必须牢牢抓住，绝对不能动摇。经济发展需要有坚强的政治保证和充分的政治条件，否则经济建设也搞不好。经济工作和其他各项业务工作中都有政治。”思想政治工作是做人的工作，人是生产力中最活跃的因素，做好思想政治工作可以为生产力发展提供精神动力，促进人的思想觉悟和认识能力提高，充分调动人的积极性和创造性。因此，思想政治工作是物质文明建设不可缺少的重要环节。克服单纯经济观点，加强思想政治工作，同时必须十分注意防止走向另一极端，即脱离经济建设中心。邓小平强调：“社会主义现代化建设是最大的政治。”思想政治工作只有紧紧围绕经济建设中心，服务于经济建设大局，才能充满生机和活力。
（二）把思想政治放在首位，开展理想信念教育，在全社会确立共同理想和精神支柱
在改革开放的条件下，某些资本主义的腐朽思想文化，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对人们正确的理想、信念和价值观产生了冲击，也腐蚀我们的一些干部和党员，甚至毁掉一些意志薄弱者。这些年的大量事实一再告诉我们，一个干部或党员蜕化变质，往往是从思想上蜕化变质开始的。因此，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，必须把思想政治建设放在首位，必须坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。特别是要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民。思想政治工作要围绕这个主题，树立精神支柱，解决好世界观、人生观、价值观这一根本问题。要用爱国主义、艰苦创业和民族精神凝聚人心，激发创业热情。当前我国正处于加快发展的关键时期，思想政治工作要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神，去教育和激励广大干部群众，激发创业的精神动力，在全社会形成一个昂扬向上的精神氛围。
（三）新时期的思想政治工作要正确地处理好继承、发展和创新的关系
继承是发展的基础，发展是继承的目的，创新是思想政治工作不断增强针对性、有效性和时代感的关键。我们党在长期革命斗争和建设实践中形成了思想政治工作的优良传统和成功经验，对此我们应该加以继承。但我们也要看到，在新的历史时期，客观环境变了，形势任务变了，工作对象变了，思想政治工作的内容和方法也要随之改变。我们要不断探索和总结新鲜经验，拓展思想政治工作的新路子。思想政治工作不改进，就没有出路；不创新，就缺乏活力；不改革，优良传统也不可能真正继承。21世纪是一个高度信息化的、知识经济唱主角的世纪，经济全球化、网络化倾向日益明显，科技发展突飞猛进，这一切都给我们思想政治工作提出了新的挑战，思想政治工作者要回顾历史，仔细挖掘，汲取我党思想政治工作的精髓；要把握现实，深入群众，大兴调查研究之风；要预测未来，顺应时代潮流，努力探索积极创新，使我们思想政治工作在内容、方法、手段、机制等各方面全面走向现代化。
