湖南省祁阳县（今祁东县）人，1942年6月出生。新中国成立后才读书。1959年考入株洲航空工业专科学校飞机发动机设计专业学习。1962年8月参加中国人民解放军。曾任陆军迫击炮营营部战士、计算员、侦察班长。1964年6月加入中国共产党。1965年12月后，任陆军师迫击炮营排长、连副指导员、指导员。1969年6月任师政治部组织科副科长。1971年4月后，调任广州军区政治部组织部青年科干事、副科长、科长。1978年10月当选为共青团第十届中央委员。1979年2月参加自卫还击作战。1980年由广州军区选送到解放军政治学院速成班学习。1982年8月任师政治部主任，1983年5月任军副政治委员，1985年8月任集团军政委。1988年9月被授予少将军衔。1992年11月任广州军区政治部主任、军区党委常委。同年9月至12月在国防大学国防研究系学习。1994年7月晋升为中将军衔。同年12月任南京军区副政委兼纪律检查委员会书记。2000年12月任南京军区政治委员。2004年6月晋升为上将军衔。2008年3月任全国人大民族委员会副主任委员。
他长期从事军队政治工作，在军队政治工作方面积累了丰富经验。他重视思想理论建设，认为共产党员应自觉站在时代的潮头，为推进理论创新作出应有的贡献。提出在新时期要进一步弘扬革命优良传统，扎实做好军队思想政治工作，永葆中国共产党及我军的政治本色，为国防现代化建设，为构建和谐、平安社会提供坚强有力的保证。
他多次奉命率部参加抗洪抢险，为地方群众恢复和发展生产、重建家园作出了重要贡献。1998年8月，率部赶赴江西九江，参加抗洪抢险战斗，与广大抗洪干部群众一道“创造了人间奇迹”。2003年7月，淮河洪泽湖大堤临淮镇大堤水位超过1991年华东大水灾，在抗洪决战决胜的关键时刻，他乘冲锋舟来到临淮镇大堤，到抗洪一线慰问指导。2006年8月，在强台风“桑美”重创浙江和福建沿海时，他要求驻浙、闽部队把抗台抢险作为当前头等大事，全力抗击台风，并迅速组织部队官兵和民兵预备役人员抗台抢险，先后出动兵力3万余人。
他是中共十三、十四、十五、十六届中央委员。
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