湖南省吉首市人，1953年1月出生，苗族，1970年3月参加工作，1979年6月加入中国共产党。1970年3月至1971年12月在吉首县太平公社任插队知青。1971年12月至1978年2月在吉首县工程公司当木工。1978年3月至1982年1月到湖南师范学院中文系中文专业学习。毕业后分配到共青团湘西土家族自治州委工作，历任干事、办公室主任、副书记，1984年11月起任共青团湘西土家族自治州委书记。1985年6月至1986年4月任中共吉首市委副书记、代市长。1986年4月起任中共吉首市委副书记、市政府市长。1989年12月起任中共吉首市委书记。1992年9月至1993年1月任湘西土家族自治州政府州长助理。1993年1月起任湘西土家族自治州委常委、州政府副州长。1995年4月至1997年10月任中共湘西土家族自治州委副书记、州政府副州长。1997年10月至1998年1月任中共湘西土家族自治州委副书记、州政府代州长。1998年1月起任中共湘西土家族自治州委副书记、州政府州长。2003年3月至2006年3月任湖南省农办党组书记、主任。2006年3月至2008年11月任中共常德市委书记。2007年10月在中共十七大上当选为中央候补委员。2008年11月至2010年1月，任湖南省人民政府党组成员、秘书长，省人民政府办公厅党组书记、主任。2010年1月起任中共湖南省委组织部常务副部长。
他是从湘西山区走出来的少数民族干部，工作作风踏实，注重调查研究。2010年6月，他在基层调研创先争优活动时指出：检验创先争优活动的效果，一是看经济社会的发展，二是看党群干群关系的改善，三是看基层党组织的建设。只有将创先争优落到实处，才能真正实现活动的价值。
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