罗章凤，湖南浏阳县沿溪乡塘田市（今梅花村）人，又名舜阶，1907年7月21日生。父亲罗葛荪，大革命时期参加农民协会。他九岁入梓山小学读书，后考入菊溪高小，毕业后因家庭经济情况不好而被迫辍学。1924年，经胞兄罗章龙的介绍和资助，他考入长沙湘江中学。这是由中共湘区委员会以自修大学附设的补习学校为基础创办起来的一所学校。他在这里受到革命思想的薰陶，在师友的帮助下，思想很有进步，学识水平也日益提高。他经常给在北京工作的胞兄罗章龙写信，探讨国家民族的出路和革命的道路问题，并要求外出求学。罗章龙将他的要求写信告诉毛泽东，1926年春，他被安排去广州农民运动讲习所第六期学习。经毛泽东介绍，他在这里加入了中国共产党。
这年9月，罗章凤在农讲所毕业，回到长沙，被组织上以国民党湖南省党部农民运动特派员身份派遣，前往溆浦县从事农运工作。启程前夕，他没有就近回家看望父亲，只给父亲写了一封信，其中说：“我已粗通革命道理，今后决心把青春和生命，全部献给共产主义事业。”他在溆浦工作半年多时间，曾积极协助刘绩成、向五九等创办农民协会和工、青、商、妇等革命群众团体。并参与领导了溆浦有名的镇压大恶霸陈云鹏的斗争。1927年4月，他被词往武汉，在武汉国民政府警卫团政治部任职，曾从事工人纠察队的训练和开办工人运动讲习所的工作。5月，夏斗寅叛变后，他先率部队在武汉三镇维持治安，镇压反革命的破坏活动，后又到前方参加战斗，叛乱平定后回到武昌。
第一次国内革命战争失败后不久，罗章凤奉组织派遣去苏联学习。8月，他和一百多位同学搭乘苏联货轮由上海驶往海参威，改乘火车于9月抵达莫斯科。他临行前，胞兄罗章龙曾有诗送行，现照录于下：
嗟予弟行役，东西万里征，
海南曾问学，常溆领雄兵；
武汉主师政，秋阳显义声，
匈奴犹未灭，珍重奋前程。
罗章凤到莫斯科后，先在苏联为中共所创办的军事政治训练班学习，后又转入东方劳动大学的军事政治特别班，着重学习军事理论和军事技术。在学习期间，他曾列席中共在莫斯科所举行的第六次全国代表大会。当时，有些同志思想过左，他就用“左得中”的笔名写文章，用以表示自己的看法，当有人笑他是中间派时，他又改用“左得肯”笔名，意思是说，在政治思想上须当左派，但不能左得过火而必须“中肯”。在学习快结束时，他曾和同学们一道，到列宁格勒、哈尔科夫、基辅等地参观学习，从而进一步了解了苏联的革命历史和十月革命以来的社会变化，更加坚定了进行中国革命的信心。
1930年8月，罗章凤从苏联学习回国，先在上海中共中央军委工作，随后被分派去中央苏区建立炮兵团。因中央苏区外围大兵云集，战事紧张，交通受阻，只好中途折返，又奉派到全国苏维埃准备委员会任保卫处长。
1931年4月，顾顺章叛变后，带领敌特到处搜捕革命同志。这时罗章凤正住在上海的唐山路，为避免敌人追捕，他曾几次搬家，但仍没有逃脱叛徒的毒手。同年冬的一个晚上，他在住处被捕。几经刑讯，他坚贞不屈，视死如归。牺牲后，人们在他的遗物中找到一封没有送出的遗书。遗书中写道：“革命乃神圣事业，我为革命而死，死得其所，心情坦荡，毫无遗憾！”时年仅二十四岁。后葬于上海公墓，立有石碑作为纪念。
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